Programy Operacyjne 2004-2006

Instrumentami przy pomocy których Unia Europejska realizuje Politykę Strukturalną są tzw. Fundusze strukturalne. Ich zadaniem jest wspieranie restrukturyzacji i modernizacji gospodarek krajów UE. W ten sposób wpływa się na zwiększenie spójności ekonomicznej i społecznej Unii. Fundusze kierowane są do tych sektorów gospodarki i regionów, które bez pomocy finansowej nie są w stanie dorównać do średniego poziomu ekonomicznego w UE. W skład Unii wchodzą regiony dobrze rozwinięte, takie jak południowa Anglia, okolice Paryża, czy Holandia oraz te, których poziom rozwoju znacznie odbiega od "średniej europejskiej". Są nimi Grecja, Irlandia, Portugalia, Północna Skandynawia i Południowe Włochy oraz nowe kraje członkowskie UE. Polityka Strukturalna i Fundusze mają pomóc władzom centralnym i regionalnym słabiej rozwiniętych regionów w rozwiązaniu ich najważniejszych problemów gospodarczych. W latach 2000-2006 istniały cztery Fundusze strukturalne, realizujące cele polityki spójności UE:

• Europejski Fundusz Społeczny (EFS)
• Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EAGGF)
• Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR)
• Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa (FIFG)

Ponadto istnieje Fundusz Spójności będący instrumentem finansowym UE, nienależącym do Funduszy strukturalnych i wdrażany na poziomie wybranych państw a nie regionów. Jego celem jest ułatwienie integracji słabiej rozwiniętych krajów poprzez budowę sieci transportowych oraz obiektów ochrony środowiska o znaczeniu ponadregionalnym.

W latach 2007-2013, w wyniku reformy polityki spójności, liczba Funduszy strukturalnych została ograniczona do dwóch: Europejski Fundusz Społeczny oraz Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego. Do głównego nurtu programowania został włączony również Fundusz Spójności, który w latach 2007-2013 będzie podlegał podobnym zasadom, jak Fundusze strukturalne. Z kolei Fundusze wspierające inwestycje w zakresie rolnictwa i rybołówstwa zostały włączone odpowiednio do Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybackiej.

Dokumentem określającym kierunki i wysokość wsparcia finansowego ze strony Funduszy strukturalnych na realizację zamierzeń rozwojowych w Polsce są Podstawy Wsparcia Wspólnoty (PWW). Jest to dokument przedstawiający strategię i priorytety działań funduszy i państwa członkowskiego UE, ich cele szczegółowe, wielkość wkładu funduszy i innych środków finansowych.

PWW w Polsce w latach 2004-2006 wdrażane były za pomocą pięciu jednofunduszowych tzw. sektorowych programów operacyjnych (SPO), w ramach których beneficjenci mogli ubiegać się o dofinansowanie. Dotyczyły one:

• wzrostu konkurencyjności przedsiębiorstw (SPO WKP)
• rozwoju zasobów ludzkich (SPO RZL)
• restrukturyzacji i modernizacji sektora żywnościowego oraz rozwoju obszarów wiejskich (SPO ROL)
• rybołówstwa i przetwórstwa ryb (SPO Ryby)
• infrastruktury transportowej i gospodarki morskiej (SPO Transport)

Powiatowe Urzędy Pracy oraz inne instytucje i organizacje rynku pracy korzystały głównie z Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich.

 

SPO RZL

Aby państwa członkowskie Unii Europejskiej mogły korzystać ze środków funduszy strukturalnych konieczne jest stworzenie szeregu dokumentów. Pierwszy z nich to Narodowy Plan Rozwoju - dokument określający cele rozwoju społeczno-gospodarczego kraju oraz sposoby ich osiągnięcia. Jego wdrażaniu służą tzw. Programy operacyjne.

Jak napisaliśmy wcześniej w Polsce jednym z takich programów jest Sektorowy Program Operacyjny Rozwój Zasobów Ludzkich, (w ramach którego projekty chętnie pisały instytucje rynku pracy w tym powiatowe urzędy pracy. Jego postanowienia są uszczegółowione w Uzupełnieniu Programu. Przygotowanie wniosku o dofinansowanie realizacji projektu i zarządzanie projektem wymaga dobrej znajomości obu dokumentów.

Głównym celem SPO RZL jest:

„budowa otwartego, opartego na wiedzy społeczeństwa poprzez zapewnienie warunków do rozwoju zasobów ludzkich w drodze kształcenia, szkolenia i pracy”.

Realizacja niniejszego celu przyczyni się do rozwijania konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości. Harmonijny rozwój gospodarki ma zapewnić wzrost zatrudnienia i osiągnięcie spójności społecznej, ekonomicznej i przestrzennej z Unią Europejską na poziomie regionalnym i krajowym.

 
Cele SPO RZL są realizowane poprzez trzy Priorytety:

Priorytet 1: Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej

Celem tego priorytetu jest wzmocnienie potencjału instytucjonalnej obsługi klientów służb zatrudnienia, pomocy społecznej i innych instytucji działających na rzecz rynku pracy. Ma on służyć również działaniom na rzecz bezrobotnych oraz osób z grup szczególnego ryzyka. Celem priorytetu jest też wyrównywanie szans kobiet w dostępie do rynku pracy i zatrudnienia.

Priorytet 2: Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy

System edukacyjny powinien pozwalać osobom w każdym wieku zdobyć umiejętności, które pozwolą funkcjonować na rynku pracy. Dlatego celem priorytetu jest rozszerzanie dostępu do edukacji i poprawa jej poziomu. Istotne jest również włączanie w proces edukacji technologii informacyjnych i komunikacyjnych. Kolejne cele priorytetu to podnoszenie kwalifikacji pracowników, promocja edukacji w zakresie przedsiębiorczości i promocja elastycznych form pracy. Priorytet ten ma wreszcie na celu poprawę jakości pracy administracji publicznej poprzez zapewnienie odpowiednich szkoleń.

Priorytet 3: Pomoc techniczna

Celem tego priorytetu jest wsparcie instytucji zajmujących się wdrażaniem SPO RZL, tak aby mogły efektywnie i zgodnie z politykami wspólnotowymi dysponować środkami unijnymi.

Program określa, jakie Działania mogą być podejmowane w ramach poszczególnych Priorytetów. Każdy projekt musi być przypisany do konkretnego Priorytetu i Działania. Poniższa tabela to zestawienie Priorytetów i Działań SPO RZL. Wskazuje ona instytucje wdrażające dla poszczególnych Działań. Takie instytucje m.in. ogłaszają konkursy na projekty, przyjmują wnioski o dofinansowanie realizacji projektu i organizują pracę Komisji Oceny Projektów. W punkcie konsultacyjnym instytucji wdrażającej można otrzymać szczegółowe informacje m.in. na temat sposobu wypełniania wniosków.

Za realizację SPO RZL odpowiedzialny jest Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego, pełniący rolę Instytucji Zarządzającej. SPO RZL jest programem jest „monofunduszowym” (wszystkie działania SPO RZL są współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego). Z Europejskiego Funduszu Społecznego mogą być współfinansowane również projekty, które odpowiadają celom drugiego Priorytetu Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego.

 

Programy PUP Augustów w ramach SPO RZL 2004-2006

W tym miejscu zaprezentujemy informacje dotyczące programów własnych PUP Augustów realizowanych w ramach SPO RZL 2004-2006.

             W okresie 2004- 2007 realizowaliśmy programy w ramach Priorytetu pierwszego pn. Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej a konkretnie w ramach dwóch działań tego priorytetu czyli Działania 1.2 Perspektywy dla młodzieży oraz Działania 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia.

W okresie tym byliśmy również partnerem formalnym Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Augustowie, z którym to realizowaliśmy jeden projekt w ramach działania 1.5 Promocja aktywnej polityki społecznej poprzez wsparcie grup szczególnego ryzyka.

            Poniżej przedstawiamy krótkie podsumowanie realizacji naszych projektów.

---

 Programy realizowane w roku 2004

„Młodzież na rynku pracy- aktywny start zawodowy”

Projekt realizowany w roku 2004 w ramach Działania 1.2 Perspektywy dla młodzieży Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich

Beneficjenci ostateczni projektu:

• Pomoc w ramach niniejszego projektu skierowano do bezrobotnej młodzieży- beneficjentami  ostatecznymi projektu były więc:
• osoby bezrobotne, zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Augustowie, poniżej 25 roku życia a bezrobotne i będące w ewidencji naszego Urzędu przez okres do 24 miesięcy,
• bezrobotni absolwenci szkół wyższych do 27 roku życia w okresie 12 miesięcy od dnia określonego w dyplomie, świadectwie lub innym dokumencie poświadczającym ukończenie szkoły wyższej i będący zarejestrowanymi w naszym Urzędzie przez okres do 24 miesięcy.

 

Podsumowanie realizacji projektu na koniec 2004 roku:

W trakcie projektu wsparcie uzyskała następująca liczba beneficjentów:

• Poradnictwo zawodowe– 44 osoby,
• Pośrednictwo pracy– 105 osób,
• Prace interwencyjne- 69 osób (podpisano 38 umów z pracodawcami na organizację prac interwencyjnych),
• Staże– 36 osób (podpisano 30 umów o organizację staży),
• Szkolenia– 38 osób.
• Podpisano siedem umów z jednostkami szkolącymi na organizację szkoleń w następujących kierunkach:

 

1. operator żurawia przenośnego HDS - 1 osoba,
2. prawo jazdy kat. D – 1 osoba,
3. pilarz-drwal – 2 osoby,
4. kierowca wózków jezdniowych z napędem silnikowym – 3 osoby,
5. prawo jazdy kat. C – 1 osoba,
6. kurs języka angielskiego metodą e-learning – 17 osób,
7. tworzenie stron www – 13 osób.

 

• jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej - 3 osoby.
• Łącznie w projekcie tym uczestniczyło 139 osób (80 kobiet i 59 mężczyzn).

 

Finanse projektu

Projekt zrealizowano w okresie od 01.04.2004r. do 31.12.2004r. Wartość budżetu projektu na rok 2005 określono na kwotę 443 471,50zł., kwotę dofinansowania to wartość 293 500,00 zł., natomiast wydatki kwalifikowane to kwota 488 181,94zł i stanowi ona 110% realizacji budżetu.

 

„Aktywizacja zawodowa – szansą na powrót na rynek pracy”

Projekt realizowany w roku 2004 w ramach Działania 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich

Beneficjenci ostateczni projektu:

• osoby bezrobotne:
• zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Augustowie,
• powyżej 25 roku życia,
• pozostające bez pracy do 24 miesięcy,
• z wyłączeniem bezrobotnych absolwentów.

Podsumowanie realizacji projektu na koniec 2004 roku.

W trakcie projektu wsparcie uzyskała następująca liczba beneficjentów:

• Poradnictwo zawodowe– 15 osób,
• Pośrednictwo pracy– 73 osoby,

• Prace interwencyjne- 58 osób (podpisano 30 umów z pracodawcami na organizację prac interwencyjnych),
• Szkolenia– 15 osób (podpisano jedną umowę z jednostką szkolącą na organizację szkolenia w kierunku: „Sprzedawca”,
• Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej- 3 osoby.
• Łącznie w projekcie tym uczestniczyło 76 osób (48 kobiet i 28 mężczyzn).

Finanse projektu

Projekt realizowano w okresie 01.04.2004r.- 31.12.2004r. Budżet tego projektu określony był na kwotę 323 980,00 zł., natomiast kwota dofinansowania wyniosła 188 200,00 zł. Całkowite wydatki projektu poniesione w 2004 roku wyniosły 357 406,19 zł.

W odniesieniu do założeń budżetowych stanowi to 110,32% realizacji finansowej projektu.

 

---

Programy realizowane w roku 2005

„Aktywny start zawodowy”

Projekt realizowany w roku 2005 w ramach Działania 1.2 Perspektywy dla młodzieży Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich

Beneficjenci ostateczni projektu:

Pomoc w ramach niniejszego projektu skierowana była do bezrobotnej młodzieży, beneficjentami ostatecznymi projektu były:

• osoby bezrobotne, zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Augustowie, poniżej 25 roku życia a bezrobotne i będące w ewidencji naszego Urzędu przez okres do 24 miesięcy,
• bezrobotni absolwenci szkół wyższych do 27 roku życia w okresie 12 miesięcy od dnia określonego w dyplomie, świadectwie lub innym dokumencie poświadczającym ukończenie szkoły wyższej i zarejestrowani w naszym Urzędzie przez okres do 24 miesięcy.

Podsumowanie realizacji projektów na koniec 2005 roku:

W trakcie projektu wsparcie uzyskała następująca liczba beneficjentów:

• Poradnictwo zawodowe– 16 porad,
• Pośrednictwo pracy– 218 osób,
• Prace interwencyjne– 11 osób,
• Staże- 194 osoby,
• Przygotowanie zawodowe- 13 osób,
• Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej– 4 osoby,
• Szkolenia– 7 osób (Podpisano trzy umowy z jednostkami szkolącymi na organizację szkoleń: sam prowadzę własną firmę - 6 osób w ramach 2 umów, prawo jazdy kat. C– 1 osoba).

• Wydatki związane z transportem beneficjentów ostatecznych na staże– 26 osób.

Łącznie w projekcie w ramach Działania 1.2 uczestniczyło 225 osób (161 kobiet i 64 mężczyzn).

Finanse projektu

Projekt realizowany był w okresie od 01.03.2005r. do 31.12.2005r. Wartość budżetu projektu na rok 2005 określono na kwotę 814 286,90zł., kwotę dofinansowania na 573 600,00 zł., natomiast wydatki kwalifikowane tego projektu to kwota 758 146,09zł i stanowi ona 93,11% realizacji budżetu.

 

„Powrót na rynek pracy”

Projekt realizowany w roku 2005 w ramach Działania 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich

Beneficjenci ostateczni projektu:

•  osoby bezrobotne,
• zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Augustowie,
• powyżej 25 roku życia,
• pozostające bez pracy do 24 miesięcy,
• z wyłączeniem bezrobotnych absolwentów.
• Podsumowanie realizacji projektu na koniec 2004 roku.
• Poradnictwo zawodowe– 33 osoby,
• Pośrednictwo pracy– 45osób,
• Prace interwencyjne- 13 osób,
• Przygotowanie zawodowe- 32 osoby,
• Szkolenia– 24 osoby. Podpisano dwie umowy z jednostkami szkolącymi na organizację szkolenia w tym samym kierunku, w dwóch różnych terminach:

1. sam prowadzę własną firmę - 14 osób (11.03-23.03.2005r.),
2. sam prowadzę własną firmę – 10 osób (13.06-24.06.2005r.),

• Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej - 22 osoby.
• Wydatki związane z transportem beneficjentów ostatecznych na miejsce szkolenia – 2 osoby,
• Wydatki związane z transportem beneficjentów ostatecznych na przygotowanie zawodowe – 1 osoba.
• Łącznie w projekcie uczestniczyły 74 osoby (44 kobiety i 30 mężczyzn).

Finanse projektu

Projekt zrealizowano w okresie od 01.03.2005r.- 31.12.2005r. Budżet tego projektu określony był na kwotę 445 001,00 zł., natomiast kwota dofinansowania 309 000,00 zł. Całkowite wydatki projektu poniesione w 2005 roku wyniosły 432 206,99 zł. W odniesieniu do założeń budżetowych stanowi to 97,12% realizacji finansowej projektu.

 

---

Programy realizowane w latach 2006-2007

"Debiut zawodowy"

Projekt realizowany przez Powiatowy Urząd Pracy Augustowie w latach 2006-2007 w ramach Działania 1.2 Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 zgodnie z umową nr SPORZL/1.2/14/1/06 z dnia 30 marca 2006r. o dofinansowanie Projektu podpisaną z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Białymstoku na podstawie pozytywnie rozpatrzonego wniosku PUP nr SPORZL/1.2a/1/14/06.

W wyniku podpisania: Aneksu nr 1 w dniu 30 listopada 2006r, Aneksu nr 2/07 w dniu 4 kwietnia 2007r. oraz Aneksu nr 3/07 w dniu 21.12.2007r.- całkowite wydatki na realizację Projektu określone zostały na kwotę 1.504.708,00 PLN a kwota dofinansowania na 1.063.000,00 PLN (70,65% całkowitych wydatków kwalifikowanych Projektu).

Ponadto dzięki podpisaniu aneksów okres realizacji projektu wydłużony został do końca 2007 roku.

Założenia projektu po podpisaniu 3 aneksów przedstawiały się następująco:

• Poradnictwo zawodowe – 327 osób,
• Pośrednictwo pracy – 254 osoby,
• Staże – 254 osoby,
• Szkolenia – 96 osób zostanie skierowanych na szkolenia,

• Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej- 3 osoby,
• Doradztwo dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej – 3 osoby,
• Wydatki związane z transportem beneficjentów ostatecznych na miejsce szkolenia – 20 osób,
• Wydatki związane z transportem beneficjentów ostatecznych na staże – 53 osoby.

Ogółem założenia projektowe w ramach Działania 1.2, określały objęcie projektem 348 osób.

Realizacja projektu na dzień 31.12.2007r. przedstawiała się następująco:

• Poradnictwo zawodowe – 323 osoby, co stanowi 98,8% założeń projektowych,
•  Pośrednictwo pracy – 290 osób, co stanowi 114,2% założeń projektowych,
• Staże – 290 osoby, co stanowi 114,2% założeń projektowych. Podpisano 206 umów z pracodawcami o organizację staży,
• Szkolenia – 97 osób, co stanowi 101,0% założeń projektowych. Podpisano 12 umów z jednostkami szkolącymi na organizacje szkoleń.
• Kursy zorganizowano w następujących kierunkach:

1. magazynier z obsługą wózka widłowego – 21 osób z tym, że w ramach pierwszego kursu przeszkolono 12 osób a drugiego 9 osób,
2. techniki sprzedaży – 20 osób,
3. prawo jazdy kat. C - 2 osoby i dwie umowy,
4. pracownik ochrony osób i mienia – kurs przygotowujący do licencji I i II stopnia – 2 osoby,
5. kurs kwalifikacyjny szeregowych Państwowej Straży Pożarnej – 2 osoby,
6. operator koparki jednonaczyniowej kl. III – 1 osoba,
7. kelner-barman – 10 osób,
8. język angielski – 31 osób,
9. kurs przedsiębiorczości – 7 osób,
10. makijaż, przedłużanie i stylizacja paznokci, manicure, pedicure, depilacja woskiem – 1 osoba.

• Doradztwo dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej i rozpoczynających działalność gospodarczą- 4 osoby,
• Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej- 4 osoby
• Wydatki związane z transportem beneficjentów ostatecznych na staże – 47 osób, co stanowi 88,7% założeń projektowych,
• Wydatki związane z transportem beneficjentów ostatecznych na szkolenia – 18 osób, co stanowi 90,0% założeń projektowych.
•  Łącznie w projekcie w ramach działania 1.2 uczestniczyło 387 osób, czyli 11 % więcej niż zakładaliśmy.

 Finanse projektu

 

poprzedni | następny